影响停车场建设的主要几个因素
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2021-12-21
目前除了社会资本介入难、停车场数据接入难度大等原因外，还没有统一的业务窗口或停车管理部门，建设停车场需要多个部门的审批，也影响行业发展。 停车产业现存六大问题拟通过政策引导来促进静态交通产业的发展，解决“停车难”的社会问题。 虽然提高立体车库在城市中的比例、发展“错时停车”都是解决之道，但是目前仍困难重重。值得注意的是，互联网停车企业发展迅速，试图倒逼行业向智能化、数据化转型。包括停车位供给不足，停车位缺口大；社会资本介入难，限制了供应的释放
一是存量土地性质有约束性，使得停车场建设受限。城市用地资源紧缺，且按规定建设停车场必须要符合“停车场用地”性质，城市用地规划没有为城市公共停车场建设预留足够的用地面积，或建设的话不符合用地性质要求。 二是机械式车库成本高，投资停车场回收周期长，建议政府以优惠政策引导以及资金补贴以减少社会资本投资的风险。 三是车位缺乏产权，缺乏产业化基础。停车设施属于房地产配套，无法进入市场转让与买卖。深圳住宅配建停车位，产权属于全体业主，投资建设单位不能将停车位进行买卖，投资回收慢，收益无法保障。 “互联网+停车”推进难“互联网+停车”方面，停车场数据接入难度大，需要整合开发商、物业、第三方管理单位、业主之间的复杂关系。另外，传统的停车厂家设备接口协议没有统一的规范，且各个停车场出入口停车管理系统的信息化建设程度不一，各平台企业之间信息割裂、数据不共享。目前，虽然不少社会资本看好“互联网+停车”，但很多平台企业仍处于跑马圈地扩张的烧钱阶段，还未找到成熟的收益模式。 停车管理未有协调机制停车管理方面，缺乏协调管理机制，多头管理不利于资源整合协调发展。另外，停车场建设审批流程还有待优化，目前建设停车场需要多个部门的审批，审批时间较长。对策报告建议应鼓励社会资本参与停车设施投资建设同时按照“政府出地、市场出资”的合作模式(PPP)，吸引社会投资人参与。鼓励发展停车综合体鼓励房地产开发商在配建车位的基础上，利用房地产开发项目建筑物地下空间开发增设车位，并在土地使用权出让合同中针对不同类型的停车位分别约定其权属。配建停车位为房地产开发项目全体业主共有，增设车位可约定为房地产开发企业所有。鼓励停车综合体等新型商业模式的发展，对于单独选址新建的停车设施，允许在不改变土地批准方式的前提下，按照不超过总建筑面积20%配建附属经营设施。 建议成立停车产业联盟此外，充分挖掘土地潜力，加强停车产业用地保障。拓展停车设施用地来源，明晰建设用地复合开发利用导向。新增土地供应需配建一定比例公共停车位的，可以将相关停车设施建设、管理等要求纳入土地出让合同，或在规划决定书中明确。对于城市更新、功能搬迁等腾出的土地应规划一定比例预留，用于公共停车设施建设。鼓励利用公园、绿地、高架桥荫、无法独立开发土地、人防工程、高压线地下空间、既有未利用空间等建设停车设施.
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